偃师市政府网

中文名：偃师市政府网

官网：http://www.yanshi.gov.cn

地址：暂无

车牌：豫C

区号：无

政府网简介

　　偃师位于河南省中西部地区，南屏嵩岳，北临黄河，地理坐标介于东经112°26′15″～113°00′00″和北纬34°27′30″～34°50′00″之间。

　　偃师市9镇2乡1区、214个行政村(585个自然村)、12个居委会、2240个村民组，总人口61万(2013年)，总面积668.58平方公里，是中原经济区郑洛城市工业走廊上的重要节点城市，河南省首批10个小康达标县(市)，也是省委、省政府确定的河南省26个城镇化发展重点县(市)、35个扩权县(市)和第二批对外开放重点县(市)之一，综合经济实力居全省前列。

　　偃师因公元前11世纪周武王东征伐纣在此筑城“息偃戎师”而得名，先后有夏、商、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏等七个朝代在此建都。境内有二里头夏都斟鄩遗址、尸乡沟商城遗址、汉魏洛阳故城遗址和唐代帝陵唐恭陵。偃师还是客家先民首次南迁出发地和丝绸之路东方起点之一。

　　历史沿革

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　　公元前16世纪，商汤在今县城西南建都，史称西亳。

　　前11世纪，周武王伐纣在县城东筑城息偃戎师，遂名偃师。周末设偃师、缑氏(今为乡)两县。

　　自秦以后，偃师、缑氏两县屡有分合，明洪武元年(1368年)以后，单设偃师县至今。

　　民国初年，偃师属河洛道，后改属河南省政府豫西行政长官公署。1944年，中共皮定钧部在县境南部解放区建立偃师县抗日民主政府，隶属豫西一专区。

　　1948年4月偃师解放，隶属豫西一专区、洛阳行政区。

　　1955年12月改属洛阳地区。

　　1983年划归洛阳市。

　　1993年12月15日国务院批准撤销偃师县，设立偃师市(县级)。地理环境

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　　位置

　　偃师市位于

　　河南省中西部地区的洛阳盆地东隅，地理座标介于东经112°26′15″-113°00′00″和北纬34°27′30″-34°50′00″之间。偃师市东西长约44km，南北宽约34km，总面积948.43km，约占洛阳市总土地面积的6.24%，占全省总土地面积的0.568%。偃师市东邻巩义市，距巩义市30km;西接洛阳市郊区和孟津县，距洛阳市30km;南倚嵩山接登封市、伊川县;北与孟州市隔黄河相望。

　　地形

　　偃师市南北高中间低，地貌景观略呈槽形，地表形态复杂多样，大体可分为山地、丘陵、坡地、平原四种类型。南部万安山，山势由东向西降低，海拔300—900米，最高峰1302米，面积占全市的16.72%;万安山北侧为丘陵和洪积冲积坡地，海拔150—400米，面积占全市的35.71%;中部伊洛河冲积平原，地势平坦，海拔115—135米，面积占全市的31.37%;北部邙山丘陵，东西走向，岭脊突起，海拔140—300米，最高峰403.9米，面积占全市的16.2%。

　　气候

　　偃师市地处暖温带地区，属暖温带大

　　陆性季风气候。年平均气温为14.2℃，无霜期年平均为211天，年平均降水量在500—600mm之间，全年实际日照时数为2248.3小时，全年日照百分率为51%。多年平均风向以东北风、西风最多，其次是东风、南风，北风最小。年平均相对湿度为69%。

　　自然资源

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　　水资源

　　偃师市境内河流属黄河水系，黄河沿邙岭北麓流

　　过，境内长1km多，伊、洛河在境内流程最长(伊河37km，洛河42km)，还有马涧河、刘涧河、沙河等季节性河流。全市共有水库13座，其中，中型水库2座：桃花店水库、九龙角水库;小型一类水库6座，小型二类水库5座。水资源年平均总量3.8亿m，其中，地表径流1.21亿m，地下水1.22亿m，地表客水1.01亿m，外引水0.36亿m。水资源的总量多，可利用量大，基本可以满足人民生活和工农业生产的需求，但分布不均，利用率低，伊洛川区相对丰富，其它地区比较缺乏。中州渠受洛阳市工业废水严重污染，市区的皮革厂、化肥厂、化工厂等对洛河水也有一定程度的污染，对农田灌溉和人畜用水有害。

　　土地资源

　　偃师市土地利用的特点是利用类型齐全，耕地

　　面积相对较多，后备资源不足。根据土地利用现状调查资料，全市土地总面积142.03万亩，已利用120.53万亩，利用率84.72%。其中，耕地72万亩，占土地总面积的50.7%，高于全省平均水平(40.9%)，人均耕地低于全省平均水平(1.09亩/人)。园地1.83万亩，林地7.31万亩，水域7.54万亩，交通用地3.48万亩，城镇和农村居民点13.5万亩，工矿用地2.45万亩，未利用地21.73万亩，未利用率为15.28%。

　　矿产资源

　　偃师市南部万安山富含多种矿藏，已探明的有煤炭(地质储量约7亿吨，可采储量达4亿吨)、铝矾土(探明储量5200多万吨)、石英石(储量2亿m)、石灰石(储量10亿m)、白云岩(储量2-3亿m)、花岗岩(储量7亿m)、钾长石、钠长石等23个品种。其中，“云里梅”、“菊花青”被誉为世界独特品种。

　　生物资源

　　偃师市动植物资源较为丰富，林木达1200多种，各种动物220余种，与许多产业密切相关，对国民经济和社会发展有较大的影响。

　　经济

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　　综述

　　2013年，偃师

　　市完成地区生产总值354亿元，增长9.8%;固定资产投资199亿元，增长24.9%;公共财政预算收入12.12亿元，增长16.5%;社会消费品零售总额116.8亿元，增长13.2%;城镇居民人均可支配收入22357元，增长10.5%;农民人均纯收入12596元，增长13%。在全省108县(市)首次经济发展质量总体评价中，偃师综合评价排名第七位，发展结构排名第六位，发展效益和民生幸福均列第四位。

　　第一产业

　　偃师市2013年常用耕地面积46.2万亩，其中水

　　浇地29.5万亩，粮食总产保持24万吨以上，是中国小麦高产、稳产、优质、低成本栽培技术发源地、中国优质专用粮生产基地和全国重要的小麦良种繁育基地。国家“九五”重中之重科技攻关项目——“小麦大面积高产综合配套技术研究与示范”、国家“十五”重大科技攻关项目——“小麦优质高效生产技术研究与示范”等项目相继在偃师实施，小麦万亩超高产样板田单产居世界领先水平。农业结构调整步伐较快，形成优质小麦和小麦良种、无公害蔬菜、鲜食葡萄、花卉苗木、畜牧养殖等五大优势产业，被确定为全省农业标准化先进县(市)和全省畜牧业重点县(市)。农业产业化发展势头强劲，偃师市共发展各类农民专业合作组织174家，规模化农产品加工企业150多家，涌现出了年产10万吨无公害猪肉系列产品的众品食业公司、年加工肉鸡2500万只的六和慧泉食品公司等农业产业化龙头企业12家。

　　第二产业

　　2013年，偃师市现有国营企业25家，民营企

　　业4367家，拥有省级以上名优产品38个，通过ISO9000国际标准质量体系认证企业130家。2010年，全市民营经济共实现营业收入605亿元，实现增加值195亿元，上交税金8.5亿元。民营经济增加值占全市GDP的比重为78.4%。传统产业与高新产业互促并进，产业门类齐全，已形成能源、机械加工、建材、石化、轻纺、农副产品加工等六大优势产业和硅及太阳能光伏、超薄玻璃、铝及其精深加工等为主体的现代化工业体系，是中国较大影响的硅及太阳能光伏、三轮摩托车、石化管件、电线电缆、布胶鞋、针纺和电子超薄玻璃生产基地。

　　第三产业

　　商贸、物流业空前繁荣。上海国际商贸城开工建设，丹尼斯、众

　　志购物中心、百信购物广场、西亳市场改造等建成营业，“万村千乡”达标店490家，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络体系。连锁形态日益完善，城乡市场购销两旺。房地产业发展迅速。上海花园、丽景花园、书香名邸、城市花园、绿色家苑等住宅小区竣工，御花园住宅小区正在施工。文化旅游业全面提升。以二里头遗址、商城遗址苑、商城博物馆为重点的古都群旅游区，以唐恭陵、玄奘故里为重点的唐文化旅游区，以双龙山省级森林公园为重点的自然生态旅游区得以提高巩固，商城博物馆获得“国家AAA旅游景区”称号，总投资30亿元的玄奘文化产业园区稳步建设。2010年，旅游业接待国内外游客122.4万人次，旅游业总收入2.03亿元。金融、保险、广告、通信、网络等服务业日趋繁荣。2010年，全市服务业增加值95亿元，年均增长14.2%，不含五镇67.4亿元，年均增长13.6%。

　　交通

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　　公交

　　1路：火车站至石家庄，全长16公里，经

　　过站点22个，每日运营车辆14台，每8分钟发一班车。

　　2路：老城西至南蔡庄，全长10公里，经过站点19个，每日运营车辆10台，每6分钟发一班车。

　　3路：火车站至回龙湾，全长15公里，经过站点22个，每日运营车辆20台，每5分钟发一班车。

　　5路：西亳市场南门至丁门口，全长24公里，经过站点23个，每日运营车辆6台，每20分钟发一班车。

　　6路：绿城花园至申阳，全长10公里，经过站点13个，每日运营车辆6台，每20分钟发一班车。

　　shadow

　　出口

　　7路：偃师至佃庄镇政府，全长25公里，经过站点28个，每日运营车辆12台，每10分钟发一班车。

　　8路：许庄至义井，全长25公里，经过站点26个，暂停运。

　　101路：火车站经市直中学、东花坛至西亳市场，向南经农贸市场、土地局至三实小，沿太学路正西至蔡家口，正北至西剧院，向东至火车站;全长近10公里，每日运营车辆6台，单向3台，每7分钟发一班车。

　　铁路

　　火车站：偃师站、偃师南站(高铁)

　　偃师市地处河南省西部，东距省会郑州80公里，西距古都洛阳30公里，是郑洛工业走廊的重要节点城市。境内陇海铁路、焦枝铁路和连霍高速、太澳高速公路以及310国道、207国道交汇贯通，形成了以国道、省道、县道为主干，以乡村道路为支脉，四通八达的道路交通网络。

　　国道

　　2013年，投资3837万元的府周路改建、投资1650万元的古城快速通道西延工程完工，投资1.6亿元的杜甫大道二期、投资1.3亿元的洛偃快速通道偃师段扩建工程和投资1.25亿元的310国道(高速引线—白马寺)改造提升工程正在实施。11条县乡道路和10条村道竣工。社会

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　　教育

　　偃师市2013年拨付教育公用经费3856万元、“两免一补”资金1240万元。教育“10件实事”顺利推进，完成校安工程21个。南部宜居区中小学开工，实验高中综合楼完工。

　　医疗

　　偃师市2013年新农合参合率达99.7%，“先看病后付费”诊疗模式顺利实施。乡镇卫生院及村卫生室实现基本药物零差率销售，药品价格总体下降30%左右;3家公立医院实行全部药品零差率销售。120急救中心竣工，卫生监督中心开工建设。

　　社保

　　2013年偃师市城乡居民养

　　老保险参保率达97%，累计发放养老金1.02亿元。新增城镇就业4550人，下岗失业人员再就业2060人。扶持小微企业50家，发放小额担保贷款1.08亿元。城乡低保标准和五保供养标准持续提高，2013年发放低保金2923万元、五保供养金333万元。社会养老服务体系不断完善，乡镇敬老院“温暖工程”全部建成。

　　文化建设

　　2013年偃师市，张海书法艺术馆扩建完成。“两馆一站”免费开放，农家书屋实现行政村全覆盖。数字电视整体转换和有线电视入户工作顺利推进。城乡免费放映电影2764场。玄奘故里文化旅游景区11项工程竣工，商城遗址宫城保护展示工程正在施工。完成全民健身中心一期和各乡(镇、区)中心体育广场建设，免费健身器材实现行政村全覆盖。

　　民俗

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　　过年添岁钱

　　过年时长辈给晚辈发添岁钱，似乎是普天一理，对为啥要发添岁钱，陈河人自有解释。

　　当年玄奘祖辈落户陈河，因其世代为官，家族显赫，受人敬仰，陈家人生性厚道，凡有来此居住者，或赠以房舍，或赐下田亩，因此相继有张姓，李姓，董姓等迁入，陈家上下，一律和平相待，毫不欺生。

　　过年时分，相继迁入陈河的旁姓人家为感谢陈家老爷子功德，携上妻子儿女登门陈府，为陈家老爷子作揖拜年。陈家老爷子心里高兴，命家人拿出些稀罕食品招待，欲留下用饭，但又不能破了“年饭不出门”的规矩，便拿出些铜钱分给来拜年的孩子们。

　　世代延续，这初一拜年发添岁钱便作为陈河村的礼仪延续下来。后来，大人们年岁大了，不便去拜年时，则嘱咐孩子们去，还自有交待：

　　一、磕头时要双膝下跪，不能单膝磕头;二、如遇卧床之人，不能隔门坎磕头;三、拜年时主人不落座不磕头;四、拜年只磕一个头。这些都成了陈河村无书自传的年节礼仪。

　　蒸馍

　　偃师人蒸馍有讲究，人擦麦子磨面的仔细。过去粮食欠，一个麦粒儿都珍贵。人们将簸箩用稀布缠了密实，防止麦粒儿乱掉，用白大布湿水拧干裹在手头，在麦子中擦来擦去，直到那布不见脏灰才成，磨的面白了，馍才能白呀。

　　蒸年馍是细心活儿，也是操心话。将面和上面剂儿发酵，开三开，接三接，在面板上揉匀拍起来亮爽爽地响，才算成。笼布湿水抻笼布放馍，大火蒸二十分钟，再用中火蒸十分钟即成。揭馍前用小碗放点食红，将筷子头，一破四开，中间夹细竹蔑，笼一揭挨个捺在馍上，便成了“四瓣花”，意指“四时开泰”。

　　扒头村五院

　　腊月二十三祭灶，在中国好多地域都定在这个特定的日子里。但惟独偃师市缑氏镇扒头村的李姓五院，他们的祭灶是在腊月二十二晚上。可谓别具一格，与众不同。五院原指扒头李姓(洪武元年由山西洪洞县东城门迤里迁偃师)的第五门人。原系官宦之家。

　　据传说，当年五院一名做官之人，早起五更上朝，天色还暗，行走间，忽听天空马蹄銮铃声响，急忙举目观看，看到灶王爷和灶王奶合骑一匹银色健马，飘飘云端，腾空而去。从此，他规定家人，祭灶一律改为腊月二十二了。

　　旅游

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　　会圣宫碑

　　山化镇寺沟村的凤凰山上，有一通“中州第一巨碑”——会圣宫碑，千年前北宋皇室祭扫陵墓，先要在此缅怀先祖功德。

　　会圣宫原为“三圣宫”，“会”足重温、缅怀的意思，“圣”就是君，是每年

　　春秋季皇室祀祖祈福时，临时住的行宫。碑文中，大量篇幅为宋王朝歌功颂德，描绘了当时会圣宫“隐若中天，宛若仙域”的盛况。市文物局李秋展介绍说，该碑刻立于北宋景右元年，公元1034年，通高9.4米，分碑首、碑身、碑座三部分，碑首篆刻文字，碑书楷书，共36行，每行84字，全文3024字，记述了会圣宫的由来和建造经过，以及会圣宫的地理位置、山川和当时建筑的宏伟，以及奉安、盛荣、礼仪等，意在歌颂北宋三圣的政绩和太平盛世。

　　该碑上刻飞鹤流云牡丹纹，帽顶盘守六条浮雕舞龙，碑额篆书“新修西京永安县会圣宫碑铭”，整体刀工精美，浑然天成。碑文文字之多，为全国碑文之最，其撰文、书肘、铁笔并称三绝。

　　刘国故城遗址

　　该遗址位于偃师市西南方向约20公里外的万安山北麓，南望青

　　罗山，北瞰伊洛河，东濒浏河，西临涧河的支流小西河，东西北三面都是深约20余米的河沟，南面是一块开阔的山前缓坡地，遗址座落在天然形成的半岛上。

　　据调查可知，该城呈不规则形，南北长约1220米，东西宽约650米，在该遗址城区内耕土层中散落着大量春秋至汉代的板瓦、筒瓦，各式砖等建筑材料及盆、壶、豆、瓮等陶制器皿残片，陶家村的东北壕沟断崖上暴露出有残存的夯土城墙，系该城的南城墙。墙体分东西两段，东段东起浏河西岸，沿壕沟的北沿向正西延伸，长137米，厚约24.5米。西段城墙从村民姬木太宅院西北角开始向西南倾斜，到距小西河东岸约50米的陶玉亭家院内消失。在东西两段城墙之间的城门，作为向外的通道，城外修有护城壕。与春秋时期各国都城布局基本相同。

　　水泉石窟

　　水泉石窟位于偃师市东南30公里万安山断崖上，坐

　　东朝西，依山面水，开凿于北魏至唐宋期间，整座石窟足在一个原始溶涮的洞壁上凿龛造像而成。窟深6.5米，宽4.8米，高约12米。窟面略呈呈方形，后壁中央雕主佛两尊，现仅存北侧一尊，高约3米。窟壁间雕大小佛龛400多座，造型各异的石佛造像1000多个。

　　水泉石窟价值珍贵，开凿时间早于洛阳龙门石窟，后来可能因为石质的原因，没有继续雕刻。其外南壁依山而刻的摩崖石碑，记载了水泉石窟的许多历史，洞窟龛内造像多为一佛、二弟子、二菩萨，也有不少的交脚弥勒造像，但令人奇怪的是石窟主佛是两尊，在我国其他石窟中没有见到。有专家们称，这可能与北魏时太后听政有关：一佛象征皇帝，一佛象征皇太后。

　　石窟造像刻工简朴硬直，体现了北魏石刻艺术的特点。龛楣及近侧多刻飞天、化生、莲花、帏幔、缨络，佛座下有金刚力士及蹲狮子、卧兽等。在窟外北壁上雕有一处先天二年的像龛，系盛唐作品，雕刻技法细腻迥异，让人叹为观止。